83am.com:不让任何一个孩子遗留在“隐秘的角落”,上海成立“伴行人”队伍

83am.com:时间:2020-07-23 10:46 来源:上观新闻

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文章摘要:83am.com,身影出现在他身后青衣阁主缓缓笑道?九彩祥云一听这话。

“今年一季度,全国检察机关对性侵害未成年人犯罪决定起诉4151人,同比上升2.2%。我们也发现,遭遇性侵的未成年被害人开始呈现低龄化趋势,许多14岁以下未成年人成为被害人。困境儿童缺乏父母的保护,这个群体更加脆弱。”

葛海英长期从事杨浦区检察院未成年人刑事检察工作,退休后的她成为一家公益社会组织百合花法律服务中心的负责人,而今天她又多了个特殊身份,上海市“爱伴童行”项目顾问和困境儿童“伴行人”。

7月22日下午,上海市“爱伴童行”项目暨困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)活动”走进杨浦区。杨浦区第一批困境儿童“伴行人”正式上岗,他们有的来自科技企业,有的来自社会组织,有的是高校老师,有的是法律工作者。但他们都有一个共同的目标,为困境儿童撑起一顶全方位的保护伞。

困难儿童保护有很多“难言之痛”

截止至2020年6月底,杨浦区共有困境儿童656名,其中享受困境儿童基本生活费的对象只有37名。困境儿童救助有多难?民政工作者讲述了几个案例。

小驰2018年被发现时,他被遗弃在派出所。经过公安查找,其母亲此前被强制戒毒。他没有户籍,母亲为了躲避强制戒毒,在孩子出生时候用了假名,导致孩子没有出生证,没有办法落户,民政部门协调了多方手段才解决了他的出生证和户籍问题。但另外一个问题又来了,小驰长期被其母亲以不恰当方式养育,未接受义务教育,封闭在家,缺乏与外界接触,导致孩子智力、社交能力发展落后。

“对于困境儿童的救助,基层面临很多问题,但我们不能回避问题,需要多个部门参与协调,一个个解决问题。”基层工作者说。如今,小驰在上海市儿童中心生活,社工还发现了他的特长,他特别善于背诵诗歌。

小杰的父母在2013年都因为贩毒被判刑,并且要长时间服刑,外祖父母年老体弱,没有能力照顾。父母服刑期间,居委会把他送到民办福利机构寄养,寄养费用由街道出。孩子的教育问题,经教育部门商定,由学校送教上门。但小杰非常调皮,不肯去学校,老师送教上门,他也不愿意接受。去年,小杰的父亲出狱将孩子接回,现正上访投诉孩子这几年没有接受正常的义务教育。“谁来为孩子的教育问题承担责任?”有时,基层社工有苦难言。这件事到最后,还是由街道承担了责任。

无监护人的困境儿童案例逐渐增多,在没有人愿意承担监护人职责的时候,孩子该往哪里送?“法律规定的未成年人监护人有一个排序,83am.com:但若无法定监护人的情况下,则由未成年人的父、母的所在单位或住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。居村委必须正确理解‘兜底’监护的职责。”市民政局儿童福利处处长陶继民说。

近年来,杨浦区不断加大困境儿童保障力度,成立了困境儿童保护中心,培育儿童社工队伍,给困境儿童一个家。杨浦区12个街镇还出现了“街道儿童督导员”和“居委会儿童主任”,他们走进困境儿童的家,聆听每个家庭的故事。“杨浦区的困境儿童保护中心,实际上担任了居村委‘兜底’监护的职责。这给我们一个启发,上海各区都需要发展这样的困境儿童临时照料场所。”

“伴行人”可以为孩子做什么?

也有些阳光一点的案例。10岁的小东是本次“爱伴同行”项目的帮助对象,他的母亲早年去世,父亲去年因刑事犯罪入狱,专业的儿童福利社工上门评估后,发现小东和父亲的感情很好,因为父亲入狱,小东产生了强烈的自卑心理,他最大愿望,就是每月都能和父亲见面。社工发现后,通过行政支持,满足了孩子这个心愿,形成探望交流机制,对父亲的改造和孩子的成长都产生了积极效果。

这就是“伴行人”的作用——为上海每一位困境儿童配备专业的儿童福利社工,定制“一人一方案”的结对关爱帮扶计划,更重要的是,走进孩子心里。

首批伴行人分成教育成长、健康守护、心灵关爱、专业陪伴四类,其中包括上海流利说信息技术有限公司,上海交通大学医学院附属新华医院医务社工部,阳光控股公司阳光慈善公益基金会,上海馨之生健康管理咨询有限公司,上海市复旦求是进修学院,上海杨浦区良友食品有限公司,上海仁宇社会事务服务中心,上海延泽社会工作发展中心等多家单位。这些“伴行人”将针对每个困境儿童的个性化需求,为他们提供更为精准地服务。

“对困境儿童的法律维护很重要。”葛海英说,在这些孩子遭到性侵、家暴、流离失所的时候,除了给他们一碗粥、一碗饭,还要对他们进行心理层面疏导,以及法律权益的保障。如何用法律来为困境儿童伴行?法律中心将组织法治夏令营和模拟法庭,对幼儿实行“对与错”教育,对青少年实行“罪与非”教育,同时也是搭建一个平台,让他们感受到有人保护和倾诉。

而作为一家在线互联网教育企业,英语流利说则推出了150个“少儿英语”人工智能课程,免费提供给困境儿童在线学习英语。“这个课程模拟真人外教,对孩子的听力和口语帮助较大,后续我们还会推送‘懂你英语A+’课程让孩子们尝试。”流利说企业社会责任经理徐月婷说。

在“爱伴童行”项目中,杨浦区民政局创新困境儿童关爱服务模式,推出“1+1+1+N”的困境儿童关爱帮扶模式,即以区困境儿童救助保护中心为1个资源整合平台,委托专业社工机构,由1名儿童社工对应1名困境儿童,链接N个社会“伴行人”资源,为孩子提供教育、健康、心灵等全方位服务。

同时,杨浦区民政局设立困境儿童24小时救助保护热线,为符合资格的困境儿童及其监护人申请政策保障,为有需要的孩子输送法律咨询、心理辅导、监护指导等专业服务,为遭受监护侵害的孩子维护合法权益,构建“一站式”救助通道。

“孩子是无辜的,生在哪个家庭并不是他自己选择的。我们要坚持‘儿童利益最大化’的原则,聆听每个孩子的故事,不要让任何一个孩子被遗留在‘隐秘的角落’。”陶继民说。

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